2020年1月23日，19名院士學(xué)者公開聯(lián)名呼吁，為杜絕野生動(dòng)物非法貿(mào)易和食用，建議緊急修訂野生動(dòng)物保護(hù)法，將公共健康安全內(nèi)容寫入法條，加大野生動(dòng)物非法利用的處罰力度，把非法消費(fèi)同樣納入該法的調(diào)控和處罰范圍中。國(guó)家立法機(jī)關(guān)迅速作出反饋。2月24日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(下文簡(jiǎn)稱《決定》)，并于公布之日起施行。該《決定》為后續(xù)野生動(dòng)物保護(hù)法及相關(guān)法律的修訂奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確立了全面禁食野生動(dòng)物的修法方向，亮明了國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)公共安全、保障人民群眾生命健康安全的決心。

　　《決定》的及時(shí)頒行也是對(duì)廣大人民群眾很好的安全警示和法治教育。往者不可諫，來(lái)者猶可追。如果我們都能從過(guò)去或正在經(jīng)歷的苦難中吸取教訓(xùn)，矯正既有的行為陋習(xí)，正確對(duì)待和處理人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系，更為妥當(dāng)?shù)匦惺棺陨頇?quán)利履行義務(wù)，苦難才不僅僅是苦難而已。全面禁食野生動(dòng)物的意識(shí)覺醒和立法跟進(jìn)正是這次疫情帶給我們的寶貴歷史財(cái)富。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，《決定》之前的法律已經(jīng)對(duì)野生動(dòng)物的貿(mào)易和食用進(jìn)行了一定的規(guī)制，但是范圍有限，力度不足。如野生動(dòng)物保護(hù)法第三十條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品?！钡谒氖艞l規(guī)定，違反上述規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑法第三百四十一條規(guī)定：“非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！睘榧訌?qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度，堵塞法律實(shí)施的缺漏，2014年4月24日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)關(guān)于刑法第三百四十一條、第三百一十二條的立法解釋，進(jìn)一步規(guī)定：“知道或者應(yīng)當(dāng)知道是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，為食用或者其他目的而非法購(gòu)買的，屬于刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的非法收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為。知道或者應(yīng)當(dāng)知道是刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的非法狩獵的野生動(dòng)物而購(gòu)買的，屬于刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的明知是犯罪所得而收購(gòu)的行為?！?/p>

　　由此可見，既有的法律規(guī)定和立法解釋對(duì)食用野生動(dòng)物的禁止僅限于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和沒有合法來(lái)源證明的野生動(dòng)物。《決定》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了法律規(guī)制的范圍，確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度導(dǎo)向，將禁食的范圍擴(kuò)大至“國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物”。由于捕撈天然魚類資源是國(guó)際通行做法，也是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式之一，因此魚類等水生野生動(dòng)物暫且不在禁食范圍內(nèi)。此外，根據(jù)《決定》的規(guī)定，列入畜禽遺傳資源目錄(由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布)的動(dòng)物屬于家禽家畜，包括常見的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝以及兔、鴿等長(zhǎng)期人工養(yǎng)殖已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累且被廣泛接受的食用動(dòng)物，對(duì)其養(yǎng)殖及食用等適用畜牧法的規(guī)定管理，并應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫。根據(jù)《決定》的精神，今后人們可食用的陸生野生動(dòng)物將僅限于家禽家畜，且必須通過(guò)檢疫。由此，人類食用動(dòng)物的安全性將得到更為全面的法律保障。

來(lái)源：澎湃新聞